医药网3月6日讯 被医药企业呼唤多年的减税减负 ，真的来了 。
▍2000亿涉企收费 ，免了 ！
昨日（3月5日），李克强总理在“两会”政府工作报告中公布了包括小微企业年应纳税所得额提高至50万、研发费加计扣除由50%提高到75% 、增值税税率由现行的四档简并到三档等减税措施。
在两票制、营改增等背景下，这些措施对于医药企业来说可谓重大利好 。
政府工作报告指出，今年赤字率拟按3%安排 ，赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右 、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受 。
与此同时 ，一些组合税收减免政策同时公布 ：
小微企业享受减半征收所得税优惠的范围将继续扩大 ，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元 ；
科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。
由于此前一些名目繁多的收费使许多企业不堪重负，政府报告进一步提出要大幅降低非税负担 ：
一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金 ，授权地方政府自主减免部分基金。
二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准 。各地也要削减涉企行政事业性收费 。
三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费 ，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费 ，加强对市场调节类经营服务性收费的监管 。
四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例 。
五是通过深化改革 、完善政策 ，降低企业制度性交易成本，降低用能 、物流等成本 。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵 ，创造条件形成我国竞争新优势 。
继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策 。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明 、更加公平的税收环境 ，进一步减轻企业税收负担 。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案 ，健全地方税体系 ，规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处 、用出实效。
抓好金融体制改革 。促进金融机构突出主业、下沉重心 ，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚 。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部 ，国有大型银行要率先做到 ，实行差别化考核评价办法和支持政策 ，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用 ，强化农村信用社服务“三农”功能 。深化多层次资本市场改革 ，完善主板市场基础性制度 ，积极发展板 、新三板 ，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道 。
▍药企减税来了 ！
事实上 ，近年来，行业一直呼吁降低税费 ，营改增 、两票制等政策施行后 ，药企感受到更加直接的财税压力 。
根据申万数据，传统行业缴纳的企业所得税率要明显高于新兴行业 ：当前企业所得税率有25%、20% 、15%、10%这四类 。其中企业所得税率为25%的公司家数占比较高的行业主要集中在传统行业。
而“营改增”后 ，医药流通业最先感受到了短期内的税负增加。
2016年年中，中国物流与联合会日前发布的物流行业形势分析报告指出 ，物流企业普遍反映“营改增”后税负加重 ，以上市公司九州通医药集团为例 ，九州通集团下属五家物流企业2013年平均税负率为4.71% ，“营改增”后 ，税负率同比上升了72.74% 。
3月4日，全国人大代表、山东新华股份有限公司董事长赵毅新在“两会”医药界代表委员座谈上建议 ，现阶段增值税税率高，企业经营负担重，面对机遇与挑战更需要政府的鼓励和扶持。
以其所在的体外诊断试剂行业来说，目前行业毛利率相对较高 ，增值税税赋重 ，同时实体经济经营负担重，行业原材料成本上升 ，产品价格不断走低，贷款融资难 ，企业遇到了新的困难 ，加之美国市场预期减税及带来的全球影响，这些变化降低行业企业竞争力 ，一些企业难以生存 。
公开资料显示，目前缺少针对医药研发投入的财税优惠政策 ，国家对研发投入虽有加计扣除的鼓励政策，但在具体执行上存在挑战 ，使得很多主要的研发型药企只有不足一半的研发费用可以享受优惠，对于很多财务制度尚不健全的中小企业影响更大。
具体而言 ，国家规定500万元以下的生物医药新品种的技术转让不征税 ，但没明确什么是“生物医药新品种” 。地方税务局的解读是获得生产批件的新药 。这并不符合目前研发技术转让的规律。新药在临床前 ，一期、二期 、三期等都可以进行技术转让 。技术转让的征税优惠政策有待明确 。
而此番总理报告中提出的科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75% ，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现 ，对研发型药企来说 ，无疑将最先从税收上感受到新政带来的改变。
